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    鶴慶農村公路管理養護體制改革試點成效明顯

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    • 發布時間:2022年03月11日
    • 來源: 大理日報
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    創新體制機制  探索管養模式

    本報訊(通訊員 段斌海 奚鏡明)2021年被交通運輸部列為農村公路管理養護體制改革試點縣以來,鶴慶縣切實加強組織領導,強化保障措施,整合各方資源,先行先試,全縣農村公路建、管、養、運體制機制建設實現新突破。

    建立保障機制,落實試點任務。建立組織保障機制,成立試點工作領導小組,制定出臺了《鶴慶縣農村公路管理養護體制改革試點實施方案》,明確了工作目標、路線圖、時間表及各有關單位工作職責、責任主體和完成時限,試點工作有力有序推進。建立資金投入保障機制,落實省、州、縣三級公共財政一般預算資金用于農村公路日常養護的標準,將縣級配套資金納入年度財政預算。2021年縣級財政投入448萬元,同比增長51.86%;公路建設、養護和管理機構及人員經費納入縣級財政公共預算比例達100%。

    健全管養機制,落實管養責任。制定《鶴慶縣農村公路管理養護辦法》《鶴慶縣農村公路養護管理手冊》,明確管養措施,規范管養行為。根據縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的管養原則,全面強化路長制管理。印發《鶴慶縣公路管護路長制實施方案》,明確縣、鄉鎮、村三級路長,形成了縣有路政員、鄉鎮有監管員、村有護路員的路產路權管理隊伍。目前,全縣9個鄉鎮共設專兼職養護管理人員163人,村級道路義務監督員117人,人員工資及運轉經費全額列入財政預算。制定了公路沿線環境治理考核紅黑榜制度,嚴格實行網格化管理,將責任明確到人,全縣路域環境衛生得到了極大改善和提升,美麗公路建設取得明顯成效。

    探索管養模式,推進管養分離。成立鶴慶縣機械化養護應急中心,合理配置養護設備設施,采取社會化購買服務方式,聘請47名專職養護人員,充實養護技術骨干力量,組建機械化養護專業隊伍,配置瀝青路面、混凝土路面養護設備。積極探索農村公路市場化、專業化養護運作模式,以計量支付、市場化運作方式開展養護工作,推進全縣農村公路養護工作常態化、專業化進程。采取分段承包、定額包干等模式引導、吸納當地群眾參與農村公路日常管護,進一步激發農村公路管養工作可持續發展的內生動力,全縣農村公路優、良、中等路率和路面技術狀況指數不斷上升。

    狠抓信息建設,推進智慧管養。推進交通綜合指揮中心建設,整合區域內公安監控卡口、高速公路視頻監控、交通流量、兩客一危等多源數據資源,建立協同聯動機制,實現動態監控、適時跟蹤,為交通運行狀態的可視、可測、可控提供數據支撐,有效提升了交通運輸安全保障、應急處置及運行服務水平。完善鶴慶縣農村公路基礎數據庫,將全縣33條縣道、185條鄉道、2100條村道及71座橋梁納庫統管,同時生成每條路線對應二維碼,可適時查詢路線、路長及養護責任人等基本信息。強化信息平臺管理,實現農村公路從規劃、建設、竣工到驗收全過程管理及建設信息可追溯。建成農村公路管養App系統,實現病害采集、日常養護、施工驗收等全閉環管理,提高了農村公路病害發現、病害處治、病害維修、問題反饋的精準度和時效性,提高了涉路事件的處置效率。建成鶴慶交通微信服務小程序,公眾通過小程序可直接舉報和投訴相關涉路事件,可查詢農村客運、公交、班線車、路況等信息,同時有效破解了路長公示牌廣覆蓋及路長信息動態更新難的問題。

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