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    • 索引號: 15239276L/2022-00271
    • 主題分類: 綜合政務
    • 發布機構: 大理州政府
    • 成文日期: 1645637242000
    • 主題詞: 政府系統 作風改進
    • 體裁: 通知
    • 發文字號: 大政發 〔 2022〕 5號
    • 有效性:

    大理白族自治州人民政府關于印發政府系統作風改進十條新規的通知

    • 大理白族自治州人民政府
    • 發布時間:2022年03月01日
    • 來源: 大理州政府辦公室
    • 【字體: 大  中 
    • 【打印文本】

    各縣、市人民政府,大理經開區管委會,州直各委、辦、局:

    《大理州政府系統作風改進十條新規》已經州人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


    2022年2月24日

    (此件公開發布)


    大理州政府系統作風改進十條新規

    為展現新一屆州人民政府新作風、新氣象、新作為,全面貫徹落實中央八項規定精神和省州實施辦法,鞏固拓展“大理之問”大討論暨政府系統作風整治活動成果,全面推進作風革命,加強機關效能建設,持續減輕基層負擔,鍥而不舍糾“四風”樹新風,強化各項工作落實,結合政府工作實際,現制定如下新規:

    一、改進學習重點。堅持政府黨組會、常務會議第一時間學習習近平總書記重要講話和重要指示批示,中央和省委省政府重要會議、重要文件精神,積極主動學習政策、研究政策、運用政策,上級出臺的新政策,在15日內提出貫徹落實的具體舉措。加快政策變成思路、思路變成方案和項目,政府部門每季度組織1次項目資金爭取、經濟調度等政策業務培訓,州政府每半年組織1次企業發展戰略定位培訓,積極組織經濟管理部門、各類企業學習形勢政策、先進理念、成熟經驗。

    二、改進會議風氣。減少大規模會議,提高會議的針對性、實效性,決不能為開會而開會,沒有實質性內容的會議一律不開,減少會議頻次,嚴禁重復開會陪會。嚴控會議時間,政府專題工作會議時間原則上控制在1小時以內,政府全州性會議時間原則上不超過2小時,主講領導講話時間不超過1小時。優化會議組織,一般性會議誰召集誰主持,不再另行安排主持人,原則上不安排2個以上州級領導講話,會議交流發言不超過4個單位,每個單位發言時間不超過6分鐘,工作匯報一般不超過8分鐘,交流匯報原則上不讀稿子。改進活動組織,州政府自行舉行的項目開工、慶典慶祝等活動,州政府領導一般不致辭,由項目所在地和活動屬地政府、項目建設方及主辦單位介紹項目、活動情況。

    三、改進公文辦理。堅持“短、實、新”文風,突出簡明實用,文件正文一般不超過5000字,專項報告不超過3000字,經濟社會發展綜合性文件原則上控制在20頁左右。加快公文運轉,來文辦理、發文審簽簽批時間不得超過3個工作日。加快工作落實反饋,政策文件和各級領導同志工作要求應當快速辦理、快速反饋,對指導性的政策和工作要求,原則上在7個工作日內落實并反饋,特殊情況不超過15個工作日;緊急情況應當隨到隨辦、及時反饋;情況復雜、在規定時間內未能辦結的,應當定期報告進展情況。

    四、改進調研安排。堅持項目工作法、一線工作法、典型引路法,在一線研究工作、在一線落實項目、在一線解決問題。大力提倡隨機調研,不發通知、不打招呼、不做方案、不編制手冊、不開匯報會、不安排陪同接待,直奔基層、直插現場,調研發現問題現場交辦,3個工作日內回復辦理情況,1個月內反饋辦理結果。調研用餐原則上安排自助餐,相關人員主動繳納伙食費。

    五、改進督查方法。堅持日常監督與定期督查、專項督查與綜合督查、明查與暗訪相結合,暗訪可安排媒體參與,發現問題及時交辦整改,如期不能整改的公開曝光。嚴格落實部門督查機制,對州委、州政府部署的工作,牽頭責任部門承擔督促檢查的主體責任,自查自糾推進工作落實,1個月內反饋工作落實情況。聚焦問題、摸清實情,一查到底、較真碰硬,發現問題內部通報、突出問題公開通報,對慢作為、不作為、亂作為、久督不改、負面影響重大的移交紀委監委按相關規定處理。

    六、改進責任考核。堅持年度重點工作目標考核綜合責任狀黨政“雙簽”,除上級有明確要求外,嚴禁層層簽責、層層加碼。建立有排名的爭第一、有考核的爭優秀、各項工作出經驗的工作機制,實行爭項目、爭資金、爭政策工作月通報制度。探索建立“駿馬獎”“蝸牛獎”評定機制,對主要指標增速排名全州前列、工作成效好的縣市和部門授予“駿馬獎”,連續兩次獲“駿馬獎”的適當給予工作經費獎勵;對排名在全州連續靠后、工作成效不明顯的評為“蝸牛獎”,在全州進行公開通報。

    七、改進服務方式。堅持馬上就辦、真抓實干,實行重點項目和企業清單管理、專班服務和觀摩比拼制度,全程跟蹤協調、咨詢輔導、幫辦代辦,探索視頻觀摩等方式,切實減輕基層負擔。堅持對企業等市場主體依法監管、包容監管,有事服務、無事不擾,只要不踩紅線、底線,嚴禁任意執法、隨意罰款;對企業開展服務檢查時,有問題先預警限期整改,對拒不整改的予以執法,大額罰款需報同級政府分管領導批準,決不允許以罰代管、一罰了之,甚至一關了之。建立服務質量舉報通報制度,市場主體對政府部門項目審批服務、辦事服務不滿意的及時向12345投訴,經核查屬實的及時在媒體點名道姓通報。

    八、改進要素保障。健全重點項目協調和清單管理機制,及時高效解決項目能評環評安評、供水供電供氣、用地用工用錢等要素保障,具體項目立項、要素保障、規劃、施工、竣工驗收等階段涉及的行政審批、中介服務、公共服務事項編制全流程可行性項目推進計劃表,倒排節點、掛圖作戰,決不允許因為要素問題導致協議約定項目無法落地,開工項目中途停工。

    九、改進招商引資。堅持招商引資一把手工程,各縣市、各有關部門主要領導作為招商引資直接責任人,必須親力親為研究部署、帶隊招商、參與重大項目洽談,每年招商時間不少于全年工作時間的三分之一,少安排沒有實質性內容的會見,多做投資簽約意向性的對接,對重大產業項目的落地、投產、運營,有針對性地提供個性化、專業化、全過程服務。

    十、改進營商環境。企業投資核準目錄以外的項目,一律實行備案制,不得設置任何前置條件。對涉及企業、個人辦事需提供的各種證照、證件、證明等,凡是沒有法律法規依據的一律取消。全面清理不按法律法規設置的投資項目前置審查的政策,一律取消非國有資金投資項目政府前置審查的政策規定。進一步簡化辦事流程,涉及行政審批和公共服務事項審批,承諾時限原則上不得超過法定時限的30%,簡單事項一律當場辦結。


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